“去年4月以來，湖南省就推進住宅產業化連續下發了4個文件，行業進入了新的發展時期，取得了突破性進展和階段性成果，從全國來說，現在我們應該也是走在前列的。”4月14日，湖南省住建廳房產監管處處長何小兵向《華夏時報》記者如是描述湖南住宅產業化的進展。

而遠大住工總裁唐芬和三一集團高級副總裁戴晴華的感受也印證了何小兵的說法。唐芬稱：“遠大住工最近兩三年來進入了發展最快的階段，可以說是成倍增長。”而三一集團在去年收購了中山快而居切入工業化住宅產業之后，戴晴華也發現“這里機會很大”。

事實上不只是湖南，全國多個省市去年以來都在積極發展工業化住宅，并紛紛提出了具體目標和政策。上世紀90年代就開始倡議的住宅產業化，此前一直不溫不火，而如今終于迎來“真正的春天”。

政策利好

1999年國務院辦公廳頒布《關于推進住宅產業現代化提高住宅質量的若干意見的通知》，開啟了我國住宅產業化推進工作。原建設部也成立了住宅產業化促進中心，開始建立住宅性能認定和住宅部品認證制度，設立了推進住宅產業化基地和國家康居示范工程建設。

目前深圳、沈陽等8個城市已被批準為國家住宅產業現代化綜合試點城市，長沙也在積極申報中。湖南已有遠大住工、遠大可建和三一集團3個國家住宅產業化基地。4月3日，住建部批準以三一集團、北方工業大學、中國建筑發展有限公司為依托，組建住建部新型建筑工業化集成建造工程技術研究中心。

遠大住工進入工業化住宅已有19年，是全國第一家以“住宅工業”注冊的企業，唐芬認為，行業現在迎來爆發點，一個重要因素是政策推動。

據何小兵介紹，去年4月以來，湖南率先在全國以省人民政府文件出臺《關于推進住宅產業化發展的指導意見》，此后相繼印發相關省直部門分工文件，起草制定《指導意見》實施細則，建立聯席會議制度等，初步構建了住宅產業化管理制度體系。

據悉，湖南已在去年成立了全國首家省級住宅產業化聯盟，22家成員單位中囊括了遠大住工、三一集團、湖南省建筑設計院、中建五局、湖南建工集團、湖南大學等產業鏈上的眾多大型企業和科研設計單位。

湖南省住宅產業化發展聯席會議辦公室副主任歐陽仲賢介紹，政府對住宅產業化非常重視，多次調研，指示要整合資源做大做強，打造千億產業群。

記者梳理后發現，文件出臺后，長沙等多個地市也紛紛明確具體推進實施目標和期限。2015年4月1日召開的長沙市兩型住宅產業化工作會議，明確全市2015年和2016年住宅產業化新開工面積分別不少于300萬、400萬平方米的建設任務，并細分到各區縣。

歐陽仲賢說，湖南對住宅產業化給予了眾多優惠政策，包括容積率、報建稅費減免、公積金貸款支持等等，而且制定政策前會先到企業調研，聽取企業意見。

此外，住宅產業化與新農村、新城鎮建設的結合也列入了政府視野，長沙縣和望城區已開展試點。

歐陽仲賢表示，湖南先后啟動了長沙市、永州市、郴州市、自治州等多個住宅產業化基地建設，產能今年有望達到1200萬平方米。“產業鏈很長，涵蓋110多個行業。今后將走‘聯盟＋園區＋項目’三位一體模式，目前正在籌建住宅產業化園區。”歐陽仲賢說。

需防“一窩蜂”

目前，遠大住工正在抓緊擴充產能，其長沙麓谷工廠基地二期工程完工在即，單廠年產能將達600萬平方米，至年底在全球的產能可望達到5000萬平方米。

與遠大住工不同，三一集團其實更多發力在工業化住宅的裝備制造上，目前已銷售多條PC（預制裝配式混凝土）生產線，PC 物流運輸車等產品也已推向市場。“建筑工業化沒有工業企業的參與是不可想像的。”戴晴華說。談及今年的銷售目標，他說作為一個新進入者，“5個億”是個可以接受的結果。

記者了解到，目前央企和數家上市公司也在搶灘湖南，中建五局、水電八局、北新建材、杭蕭鋼構等企業都已有所動作。

唐芬表示，尤為可喜的是開發商和建筑施工企業態度的轉變，“現在萬科、金地、旭輝等企業都和我們有合作，設計院也在這方面開始花精力了。”

在看到住宅產業化發展快的同時，何小兵也提醒說，現在勢頭不錯，但也要合理布點，有所調控，不能盲目上項目，要防止產能過剩，“全省生產基地要科學布局，不能都想在長沙發展。”

此外，從傳統建筑到工業化建筑的轉型，基礎相對薄弱。標準和圖集編制跟不上，定額編制、住宅怎么驗收？工廠中生產怎么檢驗？設計、施工、現場管理技術隊伍的培訓如何跟上？廠家和設計院所、開發企業如何做到不脫節？在何小兵看來，這些問題都需要抓緊研究和探索。

何小兵表示，目前還有一個問題是產品結構比較單一，不能光發展PC，輕鋼式住宅產業也要重視。“輕鋼住宅可以回收，可循環利用，湖南是兩型社會試驗區，又有漣鋼、湘鋼等鋼鐵企業，需要重視這些資源的整合。”

因此，何小兵希望聯盟內眾多優勢企業和院所單位發揮所長，共同推進住宅產業化。“不要面面俱到，也不能單打獨斗，要形成合力，重視創新，通過創新來解決造價問題，解決房屋質量問題，通過創新來贏得市場。”何小兵說。